专家解读:人力资源和社会科学部专家解读就业和新政

时间:2019-03-25 00:47:22 来源:东丰信息网 作者:匿名



几天前,国务院发布了《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》。

《意见》什么是“真正的技巧”和“新技巧”?与以前的政策相比,有哪些亮点和突破?人力资源和社会保障部有关专家接受了记者就有关问题的采访。

上下联系:积极就业政策欢迎升级版

《意见》根据国家的实际情况,包容性进一步扩大

就业是人民生活的基础,这是成千上万家庭关心的问题。《意见》开放性:就业是超过13亿人口的最大生计,也是经济发展的最基本支持。专家认为,新一轮的就业政策制定是基于国家的实际情况,一般的包容性进一步扩大,含金量较高,而且取向更为积极。

“这《意见》是一个更加积极的就业政策的升级和创新版本,具有明确的目标,丰富的内容,强有力的政策措施,基于当前和长期的观点。它既是对过去就业政策的全面继承,也是政策创新。发展。“中国劳动和社会保障研究所院长刘彦斌表示,“《意见》具有较强的针对性,创新性,指导性和可操作性。深入贯彻文件精神,做好未来就业期。创业工作具有重要意义。“

《意见》适应新形势和新需求

根据国家统计局公布的国民经济和社会发展主要指标,一季度就业形势基本稳定,继续前一阶段的良好态势,就业规模进一步扩大,整体就业市场环境较好,但与此同时,随着经济增长速度的加快,产业结构,发展势头和劳动力市场供需的新变化也带来了许多亟待解决的新问题。

“积极的就业政策自2002年初开始实施。它根据情况和需求不断调整和改进。该文件基于经济下行压力,经济转型升级,深化结构调整。“郑东亮,劳动科学研究所所长在接受采访时说。

刘彦斌指出:“《意见》提出了背景,首先针对当前的就业形势及其发展趋势,继续稳定基本就业,进一步改善民生;二是针对部分地区,部分行业和部分群体在就业中采取突出的矛盾和问题,采取措施,重点关注群体工作,防范失业风险,保持底线;三是适应经济转型升级,适应新的业务形式和新的就业形式,改善就业措施,扩大新的就业空间,创造新的就业机会,进一步激发就业市场的活力,激发工人的积极性,主动性和创造性。“亮点亮点:新业务激活的新引擎

支持新就业形式的发展是《意见》的一个亮点

专家指出,《意见》的一个亮点是明确支持新的就业形式的发展,鼓励创业和发展的优惠政策,开辟新的企业,改善适应的就业和社会保险制度。新的就业模式。

新兴商业模式是指满足市场和经济新要求的新型工业形式或商业模式,实现物质资源,人力资本,信息等生产要素的创新整合和结构再造。近年来,新兴产业抓住了“互联网”的机遇,促进了相关产业的发展和社会分工的细化,成为推动就业和创业的强大动力。《意见》建议支持新兴产业的发展,完善适应新就业模式特点的就业和社会保障体系,并提出引导新一代农民工以新的产业和新的企业就业为代表的“互联网+”。

刘彦斌认为:“新兴企业和新的就业模式是新概念,内容不断丰富,扩展范围不断扩大。过去,以单位就业为主要目标的劳动和社会保障体系难以适应针对新就业形式发展的需要,本文提出该领域的新举措将有助于充分利用和发展社会和人力资源,扩大就业空间,扩大就业机会,释放劳动力市场的活力。 “

郑东亮说:“新兴形式的发展具有扩大就业,促进充分就业和增加劳动收入,挖掘劳动力资源潜力的作用。因此,该政策明确支持新兴形式的发展。”

吸收就业,保护权益

那么,我们应该如何利用新兴企业的潜力来吸纳就业并进一步保护新的就业形式的权利?

《意见》建议如果从业者与新兴企业签订劳动合同,企业必须依法为劳动者参加职工社会保险。如果这些企业符合要求,他们还可以享受减税,社会保障补贴和创业等就业支持政策。担保贷款等优惠政策。未签订劳动合同的其他从业人员可以作为灵活的员工参加养老金和医疗保险,并支付住房公积金。面对就业灵活性,安全性和新就业模式发展稳定性之间的冲突,郑东亮认为,目前的政策后续行动是有力和适当的:“《意见》坚定地传达了一个明确的信号来保护权利和工人的利益,并将在实践中不断探索。“

“让新兴企业和新的就业形式在发展中”飞“一段时间,并”飞得更高“。它应该支持新兴形式和新就业形式的发展需求,为工人创造更好的环境。“与时俱进,刘彦斌说。

减轻负担,减轻负担:公共就业服务进入快车道

就业和创业服务和管理在整个过程中实现信息化

《意见》要求在整个过程中实现就业创业服务和管理信息化。

“将'互联网社会保障''互联网公共就业服务'扩展到移动方面,在适当的时间提供就业服务。”郑东亮说:“还建立了全国住房公积金转移平台,可用于跨地区就业。存款员工提供异地转移和后续服务。”

人类社会制度将全力以赴实施政策精神

在《意见》的23项政策措施中,有13个部门和部门作为牵头单位,任务繁重。

“人类社会制度将全力以赴实施国务院文件政策的精神,实现稳定,扩大就业。”刘彦斌说,“就业工作复杂,系统工程,财政,税务,金融,工业,贸易,投资等相关部门制定了重大政策。都应考虑对就业的影响,制定与就业相协调的宏观经济政策政策,全面评估对就业环境,就业和失业风险的影响,促进经济增长和扩大就业联系。人力和社会部门必须密切协调各部门。为了促进就业和创业,我们将共同努力实现目标稳定就业和扩大就业。“

“减轻负担”,“加速”,提高服务的软实力

除了进一步加强就业和创业服务的标准化,信息化和完善外,还必须加快公共就业和创业服务的速度,以“加快”。

《意见》指出有必要为海外学生返回中国的渠道畅通,简化海外学生的学历,降低服务门槛。同时,要求简化劳动者的就业程序,条件允许的地区可以建立体检和体检结果的相互认可机制。 “这些政策都是第一次提出。”郑东亮说,“在组织实施方面,《意见》还要求建立健全的激励机制和容错纠错机制,实施信用尽职调查制度,并为从业人员提供”放松支持“。

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